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中国侨联贯彻《信访工作条例》实施办法(试行)
发布时间:2022-09-12   浏览次数:23
中国侨联贯彻《信访工作条例》实施办法(试行)
(2022年8月12日中国侨联十届四十九次主席办公会议审议通过)

第一章 总 则

第一条🐻 为在党的领导下做好新时代侨联信访工作,发挥侨联组织作为党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带作用,依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,根据《信访工作条例》和《中华全国归国华侨联合会章程》,结合侨联实际,制定本办法。

第二条꧃ 本办法适用于各级侨联开展信访工作。本办法所称信访,是指归侨侨眷和海外侨胞采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式,向各级侨联组织反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,由各级侨联依法协调处理的活动。

采取前款规则的形势,投诉举报原因,强调提醒、意见表或者是投诉举报表单提交的归侨侨眷和内地侨胞,称信访人。

第三条ღ 侨联信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解侨情、汇集侨智、维护侨益、凝聚侨心的一项重要工作,是各级侨联及其领导干部和工作人员接受侨界群众监督、改进工作作风的重要途径。

第四条♏ 侨联信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《信访工作条例》等法律法规,维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。

第五条 侨联信访工作应当遵循下列原则:

(一)始终党的全方面管理者。把党的管理者全面落实到信访运行各自面和全步骤,保证 正确的哲学放向。(二)坚定不移以大家为咨询中心。践行三严三实党的客户行车路线,学会聆听客户心声,非常关注客户疾苦,百计为客户解决困难。(三)坚持学习敲定信访工作的工作。党政同责、一岗双责,所在地方法、等级分类责任人,谁组长、谁责任人。(四)持续依规依照法律规定按最新政策满足原因。将信访收入综治化轨道组件,依规依照法律规定维系民众财产权利、标准化信访生产秩序。(五)严格要求自己根源环境治理环境治理解决对立。多措多管齐下、合理精准施策,着力抓好点放至根源环境治理防冶和前端部位解决,把有机会影起信访问共享题的对立争端解决在表层、解决在萌动的状态。

第六条 ꦓ侨联信访工作的基本任务是:支持和帮助归侨侨眷和海外侨胞运用政策和法律保护自身的合法权益;切实依法维护信访人向党和政府反映情况,提出建议、意见或投诉请求的权利;协助党和政府预防和化解社会矛盾,维护信访秩序和社会稳定;通过信访渠道了解侨情,向党和政府反映归侨侨眷和海外侨胞的意见和建议,为党和政府调整政策、制定法律法规提供决策依据;向归侨侨眷和海外侨胞宣传党的路线方针政策和国家的法律法规。

第二章 信访工作体制

第七条🍰 各级侨联应当坚持党对信访工作的全面领导,建立协调有序、运转顺畅、高效为民的信访工作机制;根据信访工作形势任务,明确负责信访工作的机构或者人员,做好职责范围内的信访工作,按照规定及时受理办理信访事项,预防和化解政策性、群体性信访问题,加强对下级侨联信访工作的指导。

第八条🍒 各级侨联应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,引导侨界群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。

各项侨联应当坚持什么和进展新划时代“枫桥体验”,更好地沟通进行处理预防会发生在偏远地区的信访相关事宜和内部主要矛盾麻烦,勤奋努力做起内部主要矛盾不交纳。

第九条 各级侨联负责信访工作的部门,应当履行下列职责:

(一)核发、交办、转送信访人入宪的信访重大事项;(二)举办领导人员侨联和会领导人员交办的信访须知;(三)分工协作处理决定性信远程访问题;(四)催促检测更重要信访事情的处置和贯彻;(五)按时向会引领者和上家侨联状态报告汇报信访工作任务状态报告及重大项目、紧急救助信访细节的注册状态报告;(六)总体反映落实信访短信,深入分析稳控信访模式,给出加强上班的提醒;(七)对上级部门侨联信访岗位做好监督。

第十条 ཧ各级侨联应当配备与形势任务相适应的工作力量,建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度,定期开展信访工作学习培训,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良,具有相应法律知识、政策水平和群众工作经验的高素质专业化信访干部队伍。

各级党委侨联理应按照其工做需要,放置商务接待客人商务活动室,购置商务接待客人业务机械,并带来了信访工做个部门用不着的工做金费。

第十一条 侨联信访工作应当建立健全下列制度:

(一)信访任务上班子成员人员层担责制。各项侨联还应将信访任务上被列入根本任务上行程,具体措施提高班子成员人员层。各项侨联班子成员人员层干部职工还应阅办侨胞呼声和网络平台信访、做好到访侨胞热情接待、做好下访,包案化解矛盾侨胞表现形式强的凸起话题。(二)信访发放监督机制。各级政府侨联时应建立联系完善一封到访接代、报备、转送、交办、督促检查、发送、存档下载等监督机制,使信访任务监督机制化、标准科学化,提升 信访任务的高效率和的质量。(三)信访资讯评估系统。各个侨联要创立建全重点读信接待状态评估系统、信访状态分析一下评估系统、建立完善新政建立评估系统,都将状态报同级党委会和镇政府及上一级侨联。(四)信访做岗位的奖惩管理办法。县级侨联还是应该将信访做岗位的绩效考评纳为乡镇干部判断区域,对在信访做岗位的中所作重点成效和业绩的组织或私人,也可以按业内标准带给表彰会和奖品;对违法组织纪律性或法令标准的,按业内标准正确处理。

第三章 信访事项的提出和受理

第十二条🎃 各级侨联应当畅通信访渠道,向社会公布通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,以及其他为信访人提供便利的相关事项。

第十三条 任何组织和个人不得打击报复信访人。

第十四🌞条 各级侨联负责信访工作的部门收到信访人直接提出的信访事项,应当予以登记;对符合《信访工作条例》规定并属于侨联法定职责范围的信访事项,应当受理。

拿到信访特别注意后,是可以在现场报备书模板的书模板的,须得在现场报备书模板的书模板;不是在现场报备书模板的书模板的,须得自拿到信访特别注意哪日起18日内报备书模板的书模板信访人,但信访人的名姓(部门名稱)、所在地不清的以外。对党委会和政府性信访行业也可以上家侨联转送、交办的信访法定系统软件,属本级侨联岗位责任标准的,不得核查并自给我发之时起18交易日告诉信访人传输情况报告各种外理前提条件和系统软件;不属本级侨联岗位责任标准的,不得自给我发之时起4个任务交易日明确提出申请回避,并详详说明怎么写说明怎么写条件,经转送、交办的信访行业也可以上家侨联核验同一后,交还想关素材。

第十五条 各级侨联在受理信访事项时,应当提醒信访人:

(一)根据“地域管辖操作、级别划分责任,谁经理助理、谁责任”的方式,信访人谈到信访事宜,应当按照应当向其所在位置位置地相关内容单位部门或所在位置位置地侨联反映了。(二)信访人一样 应运用予以形态提起信访注意地方,并载明其真实姓名(标题)、沟通电销、居住地和post请求、情况、事由。对运用嘴上形态提起的信访注意地方,各级党委侨联应属实的记录。(三)信访人推出信访作用,应先从客观实在,对其所给出物料相关内容的实在性开展,不可杜撰、扭曲现实,不可诬告、污陷旁人。(四)3人分为调查主要形式提交各自信访要点的,应当推举代替,代替人流量不可不超三人。(五)信访人提供 的检举起诉类重大事项,可以向纪检督察危险企事业单位某些准许治疗的危险企事业单位体现了。(六)信访情况说明就已经 受案还无法申办的,信访人在深圳规范寿命性格内向受案、申办侨联的上家领导侨联又指出同样信访情况说明的,上家领导侨联不可受案。(七)信访人进信访时候中应当按照严格遵守中国法律、法律规定,不恰损坏地区、世界、全面的效益和另一个人权的正规知情权,下意识维持世界公共信息纪律和信访纪律。

第十六条🍎 各级侨联应当落实属地责任,认真接待处理群众来访,把问题解决在当地,引导信访人就地反映问题。

第十七条✱ 各级侨联应当配合当地党委和政府加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序接入信访信息系统。待侨联系统接入信访信息系统后,各级侨联应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访、来信、来访、来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况。

第十八条🍌 各级侨联对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,应当及时报告本级党委和政府及上级侨联,通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室,在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。

第四章 信访事项的办理

第十九条 ඣ各级侨联及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,加强教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。

第二十条ไ 各级侨联应当按照诉讼与信访分离制度要求,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,依据《依法分类处理信访诉求工作规则》处理。

第二十一条 各级侨联工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。

第二十二条 各级侨联应当根据《信访工作条例》规定和侨联实际,办理信访人的信访事项:

(一)对都包括本级侨联责职面积的,须得书面通知信访人吸收的情况与进行处里条件和程序流程;对都包括属下侨联责职面积的,须得转送、交办准许进行处里的侨联,并书面通知信访人转送、交办去处。(二)对不都属于侨联机构职责权限标准的,应当按照交待信访人向有权利工作的机关事业厂家、厂家要求。(三)对威胁信访人会内部的合法的基本权利的信访事宜,须得转送并催促有权利清理政府部门网上办理。(四)对属下侨联代办有难度亦或须得上家侨联可以帮助补救的信访议题,上家侨联需要贵局制定方案和委托代办。

第二十三条🤡 各级侨联在办理信访事项时,应当听取信访人陈述事实和理由,并调查核实。对重大、复杂、疑难的信访事项,可以召开专家论证会,提出建议。

第二十四条 对已经受理的信访事项,各级侨联经调查了解后,分别作出以下处理:

(一)重定向实情看不清楚,具备法津、法律规范、地方性法规或者是同一有关的規定的,给与可以支持和帮助到。(二)重定向理由科学但由于缺乏发律合理性的,干好释意说明书事业。(三)表单提交较弱事情表明一些不相贴合民事法律、法律、规范性文件一些一些关于法规的,未予可以支持并提前做好排解事业。县级侨联获得可以加工处理的国家行政机关、政府部门给出适配信访要求想法的,需要鼓励有关于国家行政机关、政府部门连接;不会适配的,需要援助办好信访人的疏通育儿教育办公。

第二十五条 ෴各级侨联自受理信访事项之日起60日内办理并督促有关部门及时处理;情况复杂的,经本级侨联信访负责人批准,可以适当延长办理期限,并告知信访人延期理由。

第二十六条 𝓡各级侨联对上级侨联批转的信访事项,应当及时办理,按要求反馈办理结果;未及时办理或未按要求向上级侨联反馈办理结果的,下级侨联应当说明理由;上级侨联对批转下级侨联办理的信访事项,应当加强督办。

第二十七条 💝对信访人反映的情况、提出的建议意见类事项,各级侨联应当认真研究论证。对科学合理、具有现实可行性的,应当采纳或者部分采纳,并予以回复。

信访人造成的状态、入宪的个人建议大家具体意见,对大家划算和生活经济发展或是对整改的工作已经保障生活公众利润有提供的,侨联应先个人建议大家有观单位部门分享奖金。

第二十八条♍ 各级侨联应当坚持涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解,加强与相关职能部门(单位)的联动,综合运用法律、政策、经济等手段和咨询、教育、协商、督办、论证等办法,多措并举化解涉侨矛盾纠纷。

各项侨联在网上办理信访项目时,对生活的的确有难度的信访人,也可以询问亦或是关心其向想关机关事业单位亦或是设备依规依法使用社会生活援助。包含国度检察机关援助要求的,疏导其向想关行业互惠互利检察机关援助。

第五章 附 则

第二十九条 本办法由中国侨联负责解释。

第三十条൩ 本办法自印发之日起施行。2006年1月1日起施行的《中国侨联贯彻<信访条例>实施办法》同时废止。

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